为深入贯彻落实关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神,根据安委办〔2026〕10号文件和本单位部署,结合学校教育教学实际,制定本方案。本方案由…
为深入贯彻落实关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神,根据安委办〔2026〕10号文件和本单位部署,结合学校教育教学实际,制定本方案。本方案由××学校(高等学校、中小学校、幼儿园)制定并组织实施。
学校是人员密集场所,在校学生数量多、年龄小、自救能力弱,疏散逃生是消防安全工作的重中之重。与一般场所不同,学校的人员主体是未成年人或青年学生,群聚性强、纪律性好但自救能力弱,一旦发生火灾,必须依靠教师和工作人员有序组织疏散,因此学校消防工作的核心,是“看住火、管好人、疏散快”。
主要风险特点:一是教学楼风险突出,教室、实验室等人员集中,课间和活动时段人员流动大,疏散组织难度大;二是学生宿舍风险大,宿舍用电集中,违规使用大功率电器、私接插排、卧床吸烟和违规使用明火易引发火灾,且夜间人员集中、疏散困难;三是食堂风险集中,明火、燃气、油烟管道油垢与电气并存,易引发火灾;四是实验室风险特殊,化学试剂、易燃易爆物品、气瓶和高温设备并存,操作不当易引发火灾和燃爆;五是图书馆和档案室可燃物集中,图书资料火灾荷载大,灭火和疏散难度大。
重点部位包括:教学楼与教室,学生宿舍,食堂与油烟管道,实验室与危化品存放点,图书馆与档案室,报告厅、体育馆等大型活动场所,配电室与强弱电井,消防控制室与消防泵房,疏散通道与安全出口等。
典型引火源包括电气短路与过载、违规使用大功率电器和明火、实验室明火与化学反应、厨房明火与燃气、油垢自燃和烟头等。着眼季节特点,11月进入冬季,天气寒冷,学生宿舍违规使用电热器具、私接电源的情况增多,取暖用电负荷上升;同时冬季门窗密闭,实验室通风条件变化,是学校火灾防控压力最集中的时段,必须以更高标准、更严措施抓好宣传月期间的消防安全工作。
同时应清醒看到,学校火灾的最大危险来自“学生不熟悉、疏散易混乱”。大量案例表明,学校火灾的伤亡多由疏散组织不力、学生恐慌拥挤造成。因此,学校消防工作的着力点必须放在“早发现、早报警、早疏散”上,通过宣传月活动切实提高教师、宿舍管理员和保安的疏散组织能力,使学生掌握“会报警、会逃生”的基本技能。
坚持人民至上、生命至上,坚持“预防为主、防消结合”,围绕“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”主题,聚焦提高师生自防自救能力。针对学校“学生多、自救弱”的特殊性,把“早发现、早报警、早疏散”和学生安全疏散作为重中之重,突出抓好宿舍、实验室和食堂防火,做到“报警快、组织快、撤离快”。
把防范化解重大消防安全风险贯穿活动始终,以扎实的宣传教育、严格的实操实训和贴近实战的演练,推动师生牢固树立“生命至上、疏散优先”的意识,促使学校真正达到“不发生校园火灾、不发生学生伤亡事故”的目标要求。
活动中要坚持宣传教育与隐患整治同步、技能提升与管理改进同步,把宣传月作为全面查找宿舍、实验室、食堂薄弱环节的契机。要教育引导学生克服麻痹思想和侥幸心理,把消防教育融入日常,从源头上筑牢防范校园火灾的坚固防线。
同时,要注重发挥全员的“群防群治”作用,把教职工、宿舍管理员、保安和学生干部都发动起来,形成“人人查隐患、人人讲安全”的工作氛围。尤其要把住宿学生、实验室教师和大活动场所管理人员作为重点,严格落实宿舍查房、实验操作和场所值守要求,防止因管理不到位突破安全防线。
活动时间为2026年11月1日至11月30日,11月9日为集中宣教体验日。结合教学安排,采取集中宣讲与分年级、分班级组织相结合的方式,把消防安全教育融入主题班会、国旗下讲话和课堂教学,确保师生全员参与,做到全校师生和教职工全覆盖。
活动目标:师生消防安全意识和自救互救能力明显提升,教职工重点岗位人员100%参加实操实训并考核合格;宿舍、实验室、食堂和图书馆等重点部位防控到位;消防设施完好可靠,疏散通道和安全出口畅通;重大火灾隐患动态清零。
具体量化要求包括:宿舍管理员、实验室教师、消防控制室值班人员等重点岗位人员实操实训参与率、考核合格率均达到100%;宣传月期间至少组织一次集中宣教、一次贴近实战的学生疏散演练、一次覆盖重点部位的集中隐患排查;对排查发现的问题,能立即整改的立即整改,不能立即整改的落实责任、明确时限、跟踪销号。
通过宣传月活动,进一步把安全隐患排查整治贯穿其中,实现宿舍违规用电管控、实验室危化品规范存放、食堂油烟管道定期清洗、疏散通道畅通等关键措施的全面落实,推动学校消防安全由“被动应对”向“主动防控”转变。
成立消防宣传月活动领导小组,由学校主要负责人任组长,分管安全、教务、后勤的负责人任副组长,保卫(安全)部门、学生工作部门、教务部门、后勤部门、各年级(学部)负责人和微型消防站等为成员。领导小组负责活动方案审定、重大事项决策和活动开展情况的督促检查。领导小组办公室设在保卫(安全)部门,承担方案组织实施、协调联络、资料汇总和信息报送等日常工作。
职责分工:保卫(安全)部门牵头组织,负责方案制定、宣传教育、实操实训、应急演练和监督检查,并建立活动台账;学生工作部门负责学生宿舍防火管理和教育,落实宿管查房和违规用电、明火管控;教务部门负责实验室和图书馆的安全管理,落实实验操作规范和危化品管理;后勤部门负责食堂、电气和消防设施检查维护。
各年级、班主任和学生干部负责本班级疏散组织和宣传教育,落实疏散演练和人员清点;微型消防站负责初期处置、疏散引导和实战拉动训练,做到人员、装备、值守到位;消防控制室负责值班值守,落实“四快”处置规程和“五知”评价要求。各部门、各年级要按职责分工协同联动,形成“领导抓总、专业管理、班级落实、全员参与”的工作格局。
领导小组要建立活动调度机制,宣传月期间定期听取进度汇报、研究解决突出问题;要严格落实值班值守和巡查检查制度,明确各岗位值班职责和应急报告流程,确保一旦发生火情能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。各级管理人员要深入宿舍、实验室、食堂一线检查指导,帮助解决实际问题,防止活动流于形式。
1. 深入学习宣传贯彻。组织党委(党组)理论学习中心组专题学习和主要负责人集中宣讲,深入学习关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神,把消防教育融入学生日常教育,把安全要求传达到每一名师生,推动安全发展理念入脑入心。
2. 消防日集中宣教体验行动。11月9日结合学校实际举办集中宣教活动,设置警示宣传展板、器材展示和互动体验,组织一次学生宿舍着火场景的夜间疏散演练,重点演练报警、宿舍管理员和教师引导疏散、学生有序撤离、清点人数和初期处置。
3. 火灾案例警示教育。组织师生观看《火灾猛如虎 人命大于天》系列警示教育片,结合学校宿舍、实验室典型火灾事故案例开展剖析,逐项讲解事故暴露出的违规用电、疏散不畅和管理漏洞,把事故原因、处置教训与本校实际对照,做到以案示警、以案促改。
4. 消防基本技能实操实训。聚焦“五类重点人群”,开展“灭真火、出真水、真动作”实训,重点训练灭火器扑救初起火灾、消火栓出水、逃生面罩佩戴和疏散逃生,让学生掌握“会报警、会逃生”,让教职工掌握“会组织、会处置”。
5. 培育消防安全文化。开展“隐患随手拍”“金点子”征集,组织消防主题班会、黑板报、手抄报和消防技能比武、知识竞赛,把消防安全融入校园文化,培育崇尚安全、遵章守纪的良好风气。
6. 媒体矩阵联动宣传。利用校园广播、电子屏、公众号、班级群和宣传栏等推送消防知识和活动动态,在宿舍、教学楼、食堂设置醒目疏散指示和警示标识,营造浓厚的消防安全宣传氛围,使安全提示随处可见、随时可学。
结合学校“学生多、自救弱”的特殊性,将防火和疏散的关键部位逐项梳理如下,作为宣传月期间检查巡查和隐患整治的重点。各岗位人员要对照表格“知风险、知职责、知处置”,做到对本岗位危险部位和防控要点心中有数。
针对上述重点部位,宣传月期间要坚持每日巡查、每周检查和集中排查相结合。每日巡查由宿管、班级和后勤实施,重点看宿舍用电和明火、通道是否畅通;每周检查由保卫和教务部门实施,重点查宿舍电器、实验室危化品和食堂设施;集中排查由领导小组统一组织,对照重点检查要点表逐项核对整改,做到隐患不消除不放过、整改不到位不放过。
| 序号 | 重点部位 | 主要风险 | 防控要点 |
|---|---|---|---|
| 1 | 教学楼与教室 | 人员集中、电气过载、疏散组织难 | 规范用电,保持通道和出口畅通,落实楼层疏散引导和清点 |
| 2 | 学生宿舍 | 违规大功率电器、私接插排、卧床吸烟明火 | 落实宿管查房,禁用违规电器和明火,夜间疏散预案可行 |
| 3 | 食堂与油烟管道 | 明火燃气、油垢积存、竖向蔓延 | 定期清洗油烟管道,规范燃气用电,配备厨房灭火装置 |
| 4 | 实验室与危化品 | 试剂易燃易爆、气瓶混存、明火操作 | 分类存放危化品,气瓶分开放置,规范实验操作和废弃物处置 |
| 5 | 图书馆与档案室 | 图书资料可燃、荷载大、灭火难 | 加强电气检查,禁烟禁明火,配备适用灭火设施 |
| 6 | 报告厅、体育馆等场所 | 人员集中、临时用电、疏散困难 | 控制人数,临时用电规范,保持多出口畅通,专人值守 |
| 7 | 配电室与电气 | 短路过载、线路老化、电井封堵不良 | 电气防火检测,电井封堵,禁止私拉乱接和超负荷用电 |
| 8 | 消防设施与疏散通道 | 设施故障、通道堆物、出口锁闭 | 设施完好,通道出口畅通,指示和应急照明完好,联动有效 |
按照“五类重点人群”分类施策,突出学校学生疏散逃生的组织和引导等关键科目,采取“讲解示范、分组练习、考核验收”的方式组织实操实训,做到人人过关、个个会用,并通过实训检验预案和器材的实际效能。
实训要紧密联系岗位实际,把报警、灭火、疏散引导和救助的操作要领和应急处置逐项讲清、逐项练熟。对消防安全责任人,重点考核组织学生疏散和指挥处置能力;对宿舍管理员和教师,重点考核疏散组织和人员清点;对微型消防站和志愿消防队员,重点考核灭火器、消火栓使用和被困人员救助;对学生,重点开展疏散逃生演练,使其掌握“会报警、会逃生”。实训结束后统一进行现场考核,成绩记入活动台账。
| 重点人群 | 实训项目 | 合格标准 |
|---|---|---|
| 消防安全责任人和管理人员 | 组织宿舍(教学楼)疏散演练、指挥初期处置、检查巡查 | 能独立组织一次年级级演练 |
| 消防安全“明白人” | 隐患排查、校园消防宣讲、初期处置 | 能识别重点隐患,能讲一堂消防课 |
| 消防控制室值班人员 | “四快”规程、报警与联动设施操作、广播播报 | “四快”处置熟练,考核合格 |
| 微型消防站和志愿消防队员 | 灭火器灭火、消火栓出水、疏散引导、被困人员救助 | 实战拉动达标,引导疏散有序 |
| 一线岗位人员(含教师、宿管、保安) | 报警、灭火器使用、疏散引导、逃生面罩佩戴 | 会报警、会灭火、会疏散、会逃生 |
结合学校人员密集、学生自救能力弱的实际,设定以下演练场景,在11月9日前后组织实施,演练以“学生安全疏散”为核心,把学生安全撤离和清点作为第一位的目标,防止拥挤踩踏。
场景一:学生宿舍起火、夜间疏散(重中之重)。演练发现火情、楼层宿管报警、启动应急预案、分区广播播报、教师和宿管逐间组织学生沿疏散楼梯有序撤离、清点人数、帮扶行动不便学生、警戒隔离和初期处置,重点检验夜间疏散、疏散引导员到位和禁止乘用电梯等措施。
场景二:食堂厨房起火。演练报警、关闭燃气和电源、启动厨房灭火装置、组织就餐师生疏散、警戒隔离和初期扑救,重点检验燃气切断、油火处置和就餐时段人员疏散。
场景三:教学楼或实验室起火。演练报警、组织整栋教学楼师生分层有序疏散、清点人数、警戒隔离和初期处置,重点检验上课时段疏散组织和人员清点。演练要安排专人监护,落实安全防护,防止拥挤踩踏和演练本身发生事故,特别要做好学生演练的组织和安全看护。
1. 加强组织领导,学校主要负责人亲自抓,把宣传活动与日常教育管理紧密结合,确保师生全覆盖;2. 结合学校特点抓实训,突出学生疏散逃生的组织和引导等关键科目,做到实训贴近岗位、贴近实际;3. 严格宿舍用电、实验操作和食堂用火用气管理,宣传月期间严禁违规行为,严格检查和管控。
4. 严守安全底线,实训和演练必须落实安全防护和专人监护,重点防止拥挤踩踏,确保学生演练安全;5. 及时总结提升,认真梳理活动中的好经验、好做法,健全校园消防安全管理长效机制,推动各项防范措施常态化、制度化。
各部门、各年级要把宣传月活动作为提升本质安全水平的重要契机,坚持边宣传、边实训、边排查、边整改,把活动成果转化为制度成果和管理成果。活动结束后,要及时汇总活动开展情况、特色做法和存在问题,形成书面总结报领导小组,并针对暴露出的薄弱环节完善相关操作规程和应急预案,防止活动“一阵风”、工作“两张皮”。
| 序号 | 检查项目 | 检查内容与要求 | 依据 | 检查结果 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 消防安全责任 | 责任制落实、消防安全管理人履职、值班值守 | 消防法、61号令 | |
| 2 | 消防设施器材 | 报警、喷淋、消火栓、灭火器、防排烟设施完好有效 | GB 55036—2022、GB 50084 | |
| 3 | 疏散设施 | 通道和出口畅通、指示和应急照明完好、楼梯不堆物 | GB 50016、GB 55037—2022 | |
| 4 | 学生宿舍 | 违规电器和明火管控、宿管查房、夜间疏散预案 | 61号令、GB 50016 | |
| 5 | 食堂与油烟管道 | 油烟管道清洗、燃气用电管理、厨房灭火装置 | GB 50028、GB 50016 | |
| 6 | 实验室与危化品 | 危化品分类存放、气瓶管理、实验操作规范 | GB 50016、61号令 | |
| 7 | 消防控制室 | 值班值守、“四快”“五知”要求落实、设施联动 | 61号令、四快五知标准 | |
| 8 | 重大隐患 | 对照重大火灾隐患判定规则排查判定 | GB 35181—2025 |
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