电力行业消防宣传月活动方案

为深入贯彻落实关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神，根据安委办〔2026〕10号文件和本单位部署，结合发电、变电、配电生产实际，制定本方案。本方案由××发电有限公司（××供电公司、××电力企业）制定并组织实施。

（一）行业消防风险特点

电力行业涵盖发电、输电、变电、配电各环节，涉及高电压、大电流和大量可燃绝缘材料，设备密集、连续运行，具有电气火灾风险突出、蔓延快、影响面大的显著特点。电力生产一旦因火灾中断，不仅造成设备损毁，还可能影响电网安全和用户供电，社会影响大，因此电力行业的消防工作既要防火，更要保供电安全。

主要风险特点：一是电缆火灾风险高，电缆隧道、夹层和竖井内电缆密集，绝缘老化或过载短路起火后沿电缆迅速蔓延，且电缆燃烧产生大量有毒烟气，扑救和疏散难度大；二是变压器风险突出，油浸变压器的油箱、套管和分接开关故障可引发喷油着火，形成大面积火灾；三是油系统风险大，汽轮机油系统、抗燃油系统漏油遇高温部件易着火；四是氢气站和蓄电池室风险特殊，制氢、储氢系统和蓄电池充电过程中析出氢气，积聚后遇火花可发生爆炸；五是变配电设备和线路风险突出，开关柜、母线、电缆接头过热短路易引发电气火灾。

重点部位包括：电缆隧道、电缆夹层和竖井，主变压器和厂用变压器区，汽轮机油系统和主油箱，制氢站与储氢设施，蓄电池室和直流系统，集中控制室与计算机房，开关室（GIS室）、配电室和电缆沟，锅炉房与输煤系统，消防泵房等。

典型引火源包括电气短路与过载、电弧、静电、雷电侵入、高温部件、动火作业和自燃（电缆、油污、煤粉）等。着眼季节特点，11月进入冬季，用电负荷上升，供暖设备投入运行，同时空气干燥、静电易积聚，电气火灾和涉氢场所的防范压力增大，必须以更高标准、更严措施抓好宣传月期间的防火防爆工作。

同时应清醒看到，电力行业火灾具有“起于电气、蔓延迅速、烟气致命”的特点，电缆隧道、电缆夹层等封闭空间的火灾隐蔽性强、发现晚，一旦起火往往已具备较大规模。因此，行业消防工作必须坚持“关口前移、源头治理”，把电缆防火、变压器防火和涉氢设备防火作为重中之重，通过宣传月活动进一步强化全员的风险意识和应急处置能力。

（二）指导思想与活动主题

坚持人民至上、生命至上，坚持“预防为主、防消结合”，围绕“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”主题，聚焦提高全员自防自救能力。针对电力行业“电气火灾突出、涉氢爆炸危险”的特殊性，突出抓好电缆、变压器、油系统和涉氢设备防火，把“不让一处过热、不让一处泄漏”作为设备管理的基本要求。

把防范化解重大消防安全风险贯穿活动始终，以扎实的宣传教育、严格的实操实训和贴近实战的演练，推动员工牢固树立“电气火灾看不见、摸不着，但危害极大”的意识，促使运行、检修、值班等关键岗位操作真正达到“不发生电气火灾、不发生涉氢爆炸、不发生大面积停电事故”的目标要求。

活动中要坚持宣传教育与隐患整治同步、技能提升与管理改进同步，把宣传月作为全面查找电缆、变压器、涉氢场所薄弱环节的契机。要教育引导员工克服麻痹思想和侥幸心理，把“防”的功夫下在平时、把“人”的行为管在岗位，从源头上筑牢防范电气火灾和涉氢爆炸的坚固防线。

同时，要注重发挥全员的“群防群治”作用，把运行、检修、继保、试验等各专业人员都发动起来，形成“人人查隐患、人人管安全”的工作氛围。尤其要把外来施工人员、运维外包人员纳入管理和教育范围，严格动火、检修和临时用电管理，防止因外部因素突破安全防线。

（三）活动时间与目标

活动时间为2026年11月1日至11月30日，11月9日为集中宣教体验日。结合电力生产不间断运行和倒班特点，采取集中宣讲与分专业、分班组组织相结合的方式，把宣教、实训、演练安排到班组和现场，确保运行、检修、值班等关键岗位人员全员参与，做到倒班人员不漏一人、覆盖面达到100%。

活动目标：全员消防安全意识和应急处置能力明显提升，重点岗位人员100%参加实操实训并考核合格；电缆、变压器、油系统、涉氢场所等重点部位的防火防爆措施完好有效；消防设施和联动控制系统完好可靠；重大火灾隐患动态清零。

具体量化要求包括：运行、检修、消防控制室等重点岗位人员实操实训参与率、考核合格率均达到100%；宣传月期间至少组织一次集中宣教、一次贴近实战的疏散和灭火演练、一次覆盖重点部位的集中隐患排查；对排查发现的问题，能立即整改的立即整改，不能立即整改的落实责任、明确时限、跟踪销号。

通过宣传月活动，进一步把安全隐患排查整治贯穿其中，实现电缆孔洞封堵、变压器灭火设施、油系统密封、防爆电气和通风监测等关键措施的全面落实，推动单位消防安全由“被动应对”向“主动防控”转变。

（四）组织机构与职责

成立消防宣传月活动领导小组，由单位主要负责人任组长，分管生产、安全、设备的负责人任副组长，安全监察部门、生产技术部门、设备管理部门、消防队（微型消防站）及后勤保障等负责人为成员。领导小组负责活动方案审定、重大事项决策和活动开展情况的督促检查。领导小组办公室设在安全监察部门，承担方案组织实施、协调联络、资料汇总和信息报送等日常工作。

职责分工：安全监察部门牵头组织，负责方案制定、宣传教育、实操实训、应急演练和监督检查，并建立活动台账；生产技术部门负责运行区域活动落实和规程执行，重点抓好运行值班和专业管理；设备管理部门负责消防设施、电气设备、涉氢设备和油系统的检查维护，确保设施设备完好有效。

消防队（微型消防站）负责初期处置、器材维护和实战拉动训练，做到人员、装备、值守到位；集控室和消防控制室负责值班值守，落实“四快”处置规程和“五知”评价要求；各专业班组负责本岗位、本区域安全隐患的自查自改。各部门、各班组要按职责分工协同联动，形成“领导抓总、专业管理、班组落实、全员参与”的工作格局。

领导小组要建立活动调度机制，宣传月期间定期听取进度汇报、研究解决突出问题；要严格落实领导带班和24小时值班制度，明确各岗位值班职责和应急报告流程，确保一旦发生火情能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。各级管理人员要深入电缆隧道、变压器区、涉氢场所一线检查指导，帮助解决实际问题，防止活动流于形式。

（五）重点活动内容

1. 深入学习宣传贯彻。组织理论学习中心组专题学习和主要负责人集中宣讲，深入学习关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神，结合电力行业典型事故案例开展警示教育，把安全要求直接传达到每一名关键岗位人员，推动安全发展理念入脑入心。

2. 消防日集中宣教体验行动。11月9日结合单位实际举办集中宣教活动，设置警示宣传展板、器材展示和互动体验，组织一次针对电缆隧道（或集控楼）着火场景的疏散演练，重点演练报警、人员撤离、警戒隔离和初期处置。

3. 火灾案例警示教育。组织全员观看《火灾猛如虎 人命大于天》系列警示教育片，结合电力行业电缆火灾、变压器着火、涉氢爆炸等典型事故案例开展剖析，逐项讲解事故暴露出的违规操作和管理漏洞，把事故原因、处置教训与本岗位操作对照，做到以案促改、以案示警。

4. 消防基本技能实操实训。聚焦“五类重点人群”，开展“灭真火、出真水、真动作”实训，重点训练灭火器扑救初起火灾、消火栓出水、电气火灾断电处置、空气呼吸器佩戴和触电急救，坚持先讲解示范、后分组练习、再考核验收，做到人人动作规范、处置有序。

5. 培育消防安全文化。开展“隐患随手拍”“金点子”征集，集中组织电缆防火、孔洞封堵、涉氢场所专项整治，组织消防技能比武和知识竞赛，把安全操作要求融入班组日常管理，培育崇尚安全、遵章守纪的良好风气，推动形成人人讲安全、事事讲规范的良好氛围。

6. 媒体矩阵联动宣传。利用厂区广播、电子屏、公众号、班组园地等推送电力消防知识和活动动态，在电缆隧道、变压器区、涉氢场所设置醒目警示标识和操作提示，营造浓厚的消防安全宣传氛围，使安全提示随处可见、随时可学。

（六）行业重点部位与火灾风险防控要点

结合电力行业“电气火灾突出、涉氢危险”的特殊性，将防火防爆的关键部位逐项梳理如下，作为宣传月期间检查巡查和隐患整治的重点。各岗位人员要对照表格“知风险、知职责、知处置”，做到对本岗位危险部位和防控要点心中有数。

针对上述重点部位，宣传月期间要坚持每日巡查、每周检查和集中排查相结合。每日巡查由专业班组实施，重点看电缆沟有无异常、设备有无过热、油系统有无渗漏；每周检查由设备管理部门实施，重点查电缆封堵、变压器灭火设施、涉氢场所通风监测；集中排查由领导小组统一组织，对照重点检查要点表逐项核对整改，做到隐患不消除不放过、整改不到位不放过。

（七）五类重点人群实操实训安排

按照“五类重点人群”分类施策，突出电力行业电气火灾断电处置、涉氢安全和触电急救等专业科目，采取“讲解示范、分组练习、考核验收”的方式组织实操实训，做到人人过关、个个会用，并通过实训检验预案和器材的实际效能。

实训要紧密联系岗位实际，把设备巡检、报警灭火、断电处置的操作要领和应急处置逐项讲清、逐项练熟。对消防安全责任人，重点考核组织疏散和指挥处置能力；对集控室（消防控制室）人员，重点考核“四快”规程和报警联动设施操作；对微型消防站和志愿消防队员，重点考核灭火器、消火栓使用和空呼佩戴；对一线岗位人员，重点考核报警、断电、灭火和逃生。实训结束后统一进行现场考核，成绩记入活动台账。

（八）灭火和应急疏散演练场景设定

结合电力生产实际，设定以下演练场景，在11月9日前后组织实施。演练必须坚持“先避险、后处置”的原则，把人员安全撤离放在第一位，落实电气安全措施，严禁带电盲目扑救。

场景一：电缆隧道（夹层）电缆起火。演练火情确认、报警、启动排烟和灭火设施、切断相关电源、人员沿正确路线撤离、清点人数、隔离警戒，重点检验封闭空间火情的发现、报警和有序撤离能力，防止烟气中毒和人员滞留。

场景二：主变压器着火。演练报警、切断电源、启用变压器灭火装置、冷却邻近设备、人员撤离、警戒隔离和外部救援引导，重点检验变压器火灾的断电、灭火和防止蔓延处置。

场景三：蓄电池室（或制氢站）氢气积聚险情。演练报警、通风驱散、严禁明火和电气操作、人员撤离、警戒隔离和初期处置，重点检验涉氢场所“不产生火花、不接触火源”的处置原则。演练要安排专人监护，落实专业防护和电气安全措施，严格控制演练规模，做到演练本身绝对安全。

（九）工作要求

1. 加强组织领导，主要负责人亲自抓，把宣传活动与日常安全管理紧密结合，确保关键岗位人员全覆盖；2. 结合电力特点抓实训，突出电缆防火、断电处置、涉氢安全和触电急救等专业科目，做到实训贴近岗位、贴近实际；3. 严格动火和临时用电管理，宣传月期间作业一律升级管控，严格审批和监护。

4. 严守安全底线，实训和演练必须落实专业防护和电气安全措施，严禁带电盲目作业；5. 及时总结提升，认真梳理活动中的好经验、好做法，健全电力消防安全管理长效机制，推动各项防范措施常态化、制度化。

各部门、各班组要把宣传月活动作为提升本质安全水平的重要契机，坚持边宣传、边实训、边排查、边整改，把活动成果转化为制度成果和管理成果。活动结束后，要及时汇总活动开展情况、特色做法和存在问题，形成书面总结报领导小组，并针对暴露出的薄弱环节完善相关操作规程和应急预案，防止活动“一阵风”、工作“两张皮”。

（十）附件：电力行业消防安全重点检查要点表