医药制造行业消防宣传月活动方案

为深入贯彻落实关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神，根据安委办〔2026〕10号文件精神和本单位部署，结合医药制造生产实际，制定本方案。本方案由××药业有限公司（原料药、制剂生产企业）制定并组织实施，所属各车间和班组按本方案落实。

（一）行业消防风险特点

医药制造企业涉及有机溶媒、精细化工合成、洁净生产，物料易燃易爆、工艺精密，火灾和爆炸风险较高。生产区与洁净区相连，溶媒与药品原料并存，处置不当既可能造成火灾爆炸，也可能因污染造成药品和产品重大损失。主要风险特点：一是有机溶媒风险突出，合成、提取、精制等工序大量使用甲醇、乙醇、丙酮、乙酸乙酯、二氯甲烷等易燃有机溶媒，挥发积聚后遇点火源即起火燃爆，溶媒储罐区、回收和精馏装置是重点部位；二是萃取工序风险，萃取、分层、浓缩使用溶媒并在密闭或半密闭设备内进行，溶媒蒸气泄漏、静电积聚和负压失控均可引发火灾爆炸；三是洁净车间风险，洁净区封闭性好、回风系统复杂、可燃物（包装、手套、擦拭布等）集中，烟毒蔓延快、扑救难；四是原料药库风险，原料药、中间体和溶媒库房物料集中，分类不当、混存禁忌和通风不良易引发燃烧爆炸；五是电气与静电风险，防爆电气失效、静电积聚、反应釜搅拌摩擦均可成为点火源；六是动火检修和干燥工序风险，干燥、粉碎、过筛工序产生可燃粉尘，检修动火易引燃溶媒和粉尘。

重点部位包括：溶媒储罐区与溶媒回收、精馏装置，合成反应釜与洁净生产区，萃取、提取、浓缩工位，原料药库与危险化学品（溶媒）库，干燥、粉碎、过筛工位及除尘系统，洁净车间（无菌区）与回风夹层，变配电室与电气线路，动火检修作业区等。典型引火源包括：有机溶媒蒸气遇点火源、静电放电、反应失控与放热、电气火花与防爆失效、干燥高温表面、可燃粉尘遇火、明火（动火作业）、机械摩擦撞击火花等。各单位要逐区域辨识可燃物与引火源，做到溶媒限量管控、防爆防静电到位。

从时段上看，冬季气温低、空气干燥，静电积聚明显，溶媒回收和精馏负荷变化大，检修赶工动火频繁，是医药制造企业火灾相对多发的时段，也是本次消防宣传月需要重点盯防的薄弱环节。以往医药化工行业火灾爆炸事故的教训，多集中于溶媒泄漏未及时发现、反应失控冲料、静电放电引燃溶媒蒸气、动火作业前气体分析不到位以及洁净车间疏散困难等方面，本方案即针对这些问题明确防控和实训要求，并推动开展一次全厂性消防安全风险辨识评估，建立重点部位风险清单和管控措施清单。

（二）指导思想与活动主题

坚持人民至上、生命至上，坚持“预防为主、防消结合”，坚持按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”的要求，把消防安全责任落实到车间、班组和岗位。围绕“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”主题，聚焦提高全员自防自救能力，把防范化解重大消防安全风险贯穿活动始终，推动全员从“要我安全”向“我要安全、我会应急”转变，做到隐患早发现、火情早处置、人员早疏散。

针对医药制造“有机溶媒、萃取、洁净车间、原料药库”四大风险，以溶媒收发与限量管控、防爆防静电管理、洁净车间应急疏散为主线，以消防基本技能实操实训和灭火疏散演练为抓手，突出问题导向和实战导向，实现“不发生溶媒燃爆和洁净车间火灾事故”的目标。

活动坚持四个结合：与企业安全生产专项整治相结合、与冬季安全生产大检查相结合、与岗位安全风险辨识相结合、与班组安全建设相结合，做到活动开展与日常管理两促进、两不误。通过领导宣讲、专题学习、班前会教育、案例剖析、现场体验等多种形式，把消防宣传月的部署要求和消防安全知识传达到每一名员工，努力形成人人重视消防、人人参与消防的良好局面。

（三）活动时间与目标

活动时间为2026年11月1日至11月30日，11月9日为第35个全国消防日集中宣教体验日；结合医药制造连续生产、洁净分区管控的特点，采取“集中+轮班”方式组织，确保倒班人员全员参与、一个不落。集中活动安排在白天、轮班实训安排在交接班间隙，兼顾生产与活动。

活动分三个阶段推进：11月1日至11月5日为动员部署阶段，成立领导小组、制定本单位实施细则、召开动员会和警示教育；11月6日至11月20日为集中宣教与实训阶段，其中11月9日前后组织集中宣教体验日和一次贴近真实火场的疏散演练，分批组织五类重点人群实操实训；11月21日至11月30日为检查整改与总结提升阶段，组织隐患排查整改、技能考核验收和工作总结，健全长效机制。

活动目标：全员消防安全意识和应急处置能力明显提升；溶媒收发、合成、萃取、干燥和电气运维等重点岗位人员100%参加实操实训并考核合格；溶媒储罐区、可燃气体报警、泡沫和喷淋等设施器材完好有效；溶媒限量管控、防爆防静电和洁净车间疏散管理到位；重大火灾隐患动态清零。

活动坚持全员参与、全过程覆盖。各车间结合生产任务合理安排活动时间，通过集中宣讲、班前会、班组学习、现场体验、实操比武等多种方式组织，努力做到生产、活动两不误；公司为活动提供必要的人员、场地、器材和经费保障，确保实训有场地、有器材、有师资，演练有脚本、有监护、有讲评。

活动期间，公司统一建立消防宣传月活动台账，如实记录宣讲培训、实操实训、灭火疏散演练、隐患排查整改和设施器材检查等情况，做到活动有方案、有影像、有考核、有总结，可追溯、可核查，坚决防止活动走过场；同时把活动开展情况纳入安全生产责任考核，推动学到的消防知识和技能运用到日常操作中，把活动成果转化为常态化防范机制。各车间（班组）指定专人负责活动记录和资料收集，活动结束时按规定整理归档、报送备查。

（四）组织机构与职责

成立消防宣传月活动领导小组，由公司主要负责人任组长，分管安全、生产、设备和质量的负责人任副组长，安全环保部、生产（合成）部、设备动力部、质量（QA/QC）部、仓储物流部、各车间和微型消防站（志愿消防队）等负责人为成员。领导小组办公室设在安全环保部，负责日常联络、方案细化、进度调度和数据汇总。

分工：安全环保部牵头组织，负责方案、培训、实训、演练和检查考核；生产（合成）部负责合成、萃取、干燥等工序活动落实和工艺防火；设备动力部负责溶媒储罐、电气防爆、洁净厂房消防设施和可燃气体报警装置检查维护；仓储物流部负责溶媒库、原料药库和危化品库管理；质量部负责洁净区管理协调；各车间（班组）负责本区域活动组织和隐患自查自改。

领导小组建立例会调度、信息报送和考核通报工作机制：活动期间每周召开一次调度会，通报活动进度和隐患整改情况；各车间指定一名联络员，按时报送活动开展情况和影像资料；活动结束后对组织有力、实效突出的车间和个人予以表扬，对活动走过场、隐患整改不到位的予以通报并纳入年度考核。

公司为消防宣传月活动提供必要的经费和物资保障，统一配备实训所需的灭火器、水带水枪、防化服、空气呼吸器和逃生面罩等器材，明确实训场地和安全措施，确保各项活动有序开展、安全开展；同时加强活动期间的安全生产巡查，防止因集中活动影响正常生产和安全。

（五）重点活动内容

1. 深入学习宣传贯彻。组织党委（党组）理论学习中心组专题学习和主要负责人集中宣讲，学习关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神，宣贯《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）和《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号），推动各级管理人员知责、明责、履责。

2. 消防日集中宣教体验行动。11月9日举办集中宣教活动，设置有机溶媒燃烧、反应失控、洁净车间火灾等展板和体验区，组织一次贴近真实火场的疏散演练，重点演练洁净车间和溶媒区域撤离，让员工在真烟真火环境中学会逃生和灭火。

3. 火灾案例警示教育。组织全员观看《火灾猛如虎 人命大于天》系列警示教育片，结合医药化工企业溶媒火灾爆炸、反应釜冲料、洁净厂房火灾等典型事故案例开展剖析，以案促改，重点讲清溶媒泄漏、静电放电、违章动火的严重后果。

4. 消防基本技能实操实训。聚焦“五类重点人群”，开展“灭真火、出真水、真动作”实训，重点训练灭火器扑救初起火灾、消火栓出水、防化服与空气呼吸器佩戴、溶媒泄漏处置和紧急避险，做到实训一个、考核一个、建档一个。

5. 培育消防安全文化。开展“隐患随手拍”“溶媒安全金点子”征集，组织消防技能比武和知识竞赛，评选消防安全先进班组和个人，把消防安全融入班组日常管理和绩效考核。

6. 媒体矩阵联动宣传。利用班前会、内部广播、电子屏、公众号、车间园地等推送消防知识和活动动态，做到班组全覆盖，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

（六）行业重点部位与火灾风险防控要点

本企业按风险等级对重点部位实施分级管控：溶媒储罐区与回收精馏装置、合成反应釜与洁净生产区、萃取浓缩工位为一类重点部位，落实“一处一策”和专人负责；溶媒库与原料药库、干燥粉碎工位为二类重点部位，落实定期巡查和限量管控；一般生产区为三类部位，落实班组自查。下表列出医药制造行业的重点部位、主要风险和防控要点。

（七）五类重点人群实操实训安排

实操实训坚持“全员覆盖、分类施训、注重实效”。消防安全责任人和管理人员重点练组织指挥，消防安全“明白人”重点练隐患排查和宣讲，消防控制室值班人员重点练“四快”规程，微型消防站和志愿消防队员重点练初期处置和实战拉动，一线岗位人员重点练报警、灭火和逃生。实训采取理论讲解与动手操作相结合、示范教学与逐一考核相结合的方式，做到人人过关。

（八）灭火和应急疏散演练场景设定

结合医药制造实际，设定以下演练场景，在11月9日前后组织实施，可结合车间实际选择其中一个或两个场景开展：

场景一：合成车间反应釜（溶媒）泄漏引发着火。演练报警、启动应急预案、切断物料、关闭阀门、灭火降温、人员疏散和清点全过程。

场景二：溶媒储罐区泄漏起火。演练固定消防设施启用、泡沫灭火、冷却邻近储罐、警戒隔离和外部救援引导。

场景三：洁净车间（无菌区）包装物起火。演练报警、断电断料、初期扑救、组织人员沿疏散通道撤离和清点，重点检验洁净环境下的应急响应与疏散。

演练要编制演练方案和脚本，明确总指挥、报警、疏散、灭火、救人、警戒、救护等编组和职责，安排专人监护，落实安全防护，演练结束后现场讲评、评估成效、整改问题，防止演练本身发生事故。

演练结束后要组织复盘评估，重点看报警是否及时、疏散是否有序、处置是否得当、协同是否顺畅、设施是否管用，形成书面评估意见并督促整改发现的问题，做到演练一次、提高一次，真正把演练成果转化为实战能力。

（九）工作要求

1. 加强组织领导。主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓，把消防宣传月活动与日常安全生产管理同部署、同检查、同考核，确保倒班人员全覆盖、重点岗位不漏人。2. 突出行业特点抓实训。重点抓好溶媒泄漏处置、防化服空呼佩戴等专业科目，实训从严从难、贴近实战，做到真训、真考、真过硬。

3. 严格溶媒和动火管理。宣传月期间溶媒收发和动火等作业一律升级管控、作业前气体分析合格、专人监护，坚决杜绝违章动火和溶媒敞口存放；开展一次溶媒储罐区和可燃气体报警专项检查。4. 严守安全底线。实训和演练落实专业防护和现场监护，配备防化服、空气呼吸器等必要装备，并对灭火器、消火栓、泡沫和可燃气体报警等设施器材开展一次全面检查维护，严禁违章冒险作业，防止实训演练本身发生事故。

5. 及时总结提升。活动结束后认真总结成效、分析不足，健全医药制造消防安全长效管理机制，把好经验好做法固化为制度，持续巩固活动成果，不断提升企业本质消防安全水平。6. 强化督导问效。领导小组办公室加强活动期间督导检查，及时通报进展、推广经验、曝光问题，对发现的重大隐患明确责任人、整改措施和完成时限，实行闭环管理。

7. 及时总结报送。活动结束时，各车间报送活动总结和相关影像资料，公司汇总形成本单位消防宣传月活动总结，按要求报上级主管部门，做到情况清楚、数据准确、材料规范。

（十）附件：医药制造行业消防安全重点检查要点表

本表供各车间班组自查和领导小组检查使用，检查情况填入“检查结果”栏，发现问题即查即改、闭环销号。