商城（商业综合体）消防宣传月活动方案

为深入贯彻落实关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神，根据安委办〔2026〕10号文件和本单位部署，结合商城（商业综合体）经营实际，制定本方案。本方案由××商业管理有限公司（××商城、××商业综合体）制定并组织实施。

（一）行业消防风险特点

商城（商业综合体）集购物、餐饮、娱乐、影院等功能于一体，营业时段人员高度密集、流动频繁，可燃商品和装饰材料集中，疏散逃生是消防安全工作的重中之重。与一般场所不同，商城的火灾风险不仅在于“易燃物多”，更在于“人多、路难找、烟扩散快”，一旦发生火灾，极易因疏散不及时造成群死群伤，是消防安全的重点场所。

主要风险特点：一是人员高度密集，节假日和促销时段客流大，一旦发生火灾极易造成拥挤、踩踏和群死群伤；二是中庭和大空间风险突出，共享中庭、自动扶梯和连廊形成竖向贯通空间，火灾烟气易迅速蔓延并影响多个楼层；三是餐饮厨房风险集中，明火、燃气、油烟管道油垢与厨房电气并存，易引发火灾并沿竖向管道蔓延；四是电气与配电风险突出，商铺装修、广告灯箱、大功率电器和临时用电集中，线路过载短路易引发电气火灾；五是自动扶梯和电梯风险，扶梯梯级、驱动部件和电缆过热可能起火，火灾时电梯严禁使用，扶梯停运影响疏散。

重点部位包括：商铺经营区和后仓，餐饮区厨房与油烟管道，共享中庭与连廊，自动扶梯和电梯，变配电室与强弱电井，广告牌与灯箱，儿童活动、娱乐和影院等场所，消防控制室与消防泵房，疏散通道与安全出口等。

典型引火源包括电气短路与过载、厨房明火与燃气、油垢自燃、广告灯箱过热、动火作业和烟头等。着眼季节特点，11月进入冬季，取暖用电增加，商场客流回升，促销和节庆活动较多，临时用电和人员密集叠加；同时冬季门窗密闭、通风条件变化，一旦发生火灾，烟气聚集和蔓延更快，是商城火灾防控压力最集中的时段，必须以更高标准、更严措施抓好宣传月期间的消防安全工作。

同时应清醒看到，商城火灾的危害主要来自“烟气”和“拥挤”。大量火灾案例表明，人员密集场所火灾的伤亡多由烟气中毒和疏散拥堵造成，而非直接烧伤。因此，商城消防工作的着力点必须放在“早发现、早报警、早疏散”上，通过宣传月活动切实提高全员特别是员工的疏散引导能力和初期处置能力，把人员安全放在第一位。

（二）指导思想与活动主题

坚持人民至上、生命至上，坚持“预防为主、防消结合”，围绕“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”主题，聚焦提高全员自防自救能力。针对商城“人员密集、烟气蔓延快”的特殊性，把“早发现、早报警、早疏散”作为重中之重，突出抓好人员密集场所疏散引导和初期处置，做到“报警快、疏散快、处置快”。

把防范化解重大消防安全风险贯穿活动始终，以扎实的宣传教育、严格的实操实训和贴近实战的演练，推动员工、商户和顾客牢固树立“生命至上、疏散优先”的意识，促使全员真正达到“不发生群死群伤火灾事故”的目标要求。

活动中要坚持宣传教育与隐患整治同步、技能提升与管理改进同步，把宣传月作为全面查找餐饮厨房、店铺后仓、疏散通道薄弱环节的契机。要教育引导员工克服麻痹思想和侥幸心理，把“防”的功夫下在平时、把“人”的行为管在岗位，从源头上筑牢防范人员密集场所火灾的坚固防线。

同时，要注重发挥全员的“群防群治”作用，把员工、保安、商户、保洁和物业人员都发动起来，形成“人人查隐患、人人管安全”的工作氛围。尤其要把临时促销人员、装修施工人员和餐饮从业人员纳入管理和教育范围，严格动火、用电和疏散通道管理，防止因外部因素突破安全防线。

（三）活动时间与目标

活动时间为2026年11月1日至11月30日，11月9日为集中宣教体验日。结合营业时间特点，采取集中宣讲与分楼层、分商户、分班组组织相结合的方式，把宣教、实训、演练安排到楼层、岗位和商户，确保员工、保安、商户和后勤人员全员参与，做到全覆盖、无遗漏。

活动目标：全员消防安全意识和疏散引导能力明显提升，重点岗位人员100%参加实操实训并考核合格；餐饮厨房、店铺后仓、电气和中庭等重点部位防控到位；消防设施完好可靠，疏散通道和安全出口畅通；重大火灾隐患动态清零。

具体量化要求包括：消防控制室值班人员、楼层疏散引导员、微型消防站队员等重点岗位人员实操实训参与率、考核合格率均达到100%；宣传月期间至少组织一次集中宣教、一次贴近实战的全员疏散演练、一次覆盖重点部位的集中隐患排查；对排查发现的问题，能立即整改的立即整改，不能立即整改的落实责任、明确时限、跟踪销号。

通过宣传月活动，进一步把安全隐患排查整治贯穿其中，实现餐饮油烟管道定期清洗、后仓货物存量控制、电气防火检测、疏散通道和安全出口畅通等关键措施的全面落实，推动商城消防安全由“被动应对”向“主动防控”转变。

（四）组织机构与职责

成立消防宣传月活动领导小组，由商城主要负责人任组长，分管运营、安全、物业的负责人任副组长，安全管理（消防）部门、运营部门、物业工程部门、消防控制室和微型消防站等负责人为成员。领导小组负责活动方案审定、重大事项决策和活动开展情况的督促检查。领导小组办公室设在安全管理（消防）部门，承担方案组织实施、协调联络、资料汇总和信息报送等日常工作。

职责分工：安全管理（消防）部门牵头组织，负责方案制定、宣传教育、实操实训、应急演练和监督检查，并建立活动台账；运营部门负责商户活动落实和后仓管理，督促商户规范用电、清理后仓；物业工程部门负责消防设施、电气和扶梯电梯的检查维护，确保设施设备完好有效。

消防控制室负责值班值守，落实“四快”处置规程和“五知”评价要求；微型消防站负责初期处置、疏散引导和实战拉动训练，做到人员、装备、值守到位；各楼层、各商户负责本区域安全隐患的自查自改。各部门、各楼层要按职责分工协同联动，形成“领导抓总、专业管理、楼层落实、全员参与”的工作格局。

领导小组要建立活动调度机制，宣传月期间定期听取进度汇报、研究解决突出问题；要严格落实营业期间值班值守和巡查检查制度，明确各岗位值班职责和应急报告流程，确保一旦发生火情能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。各级管理人员要深入楼层、厨房、后仓一线检查指导，帮助解决实际问题，防止活动流于形式。

（五）重点活动内容

1. 深入学习宣传贯彻。组织管理层专题学习和主要负责人集中宣讲，深入学习关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神，结合大型商业综合体典型事故案例开展警示教育，把安全要求直接传达到每一名员工和商户，推动安全发展理念入脑入心。

2. 消防日集中宣教体验行动。11月9日结合商城实际举办集中宣教活动，设置警示宣传展板、器材展示和互动体验，组织一次针对商铺（后仓）着火的全员疏散演练，重点演练广播播报、报警、引导疏散、清点人数和初期处置。

3. 火灾案例警示教育。组织全员观看《火灾猛如虎 人命大于天》系列警示教育片，结合商业综合体和大空间场所典型火灾事故案例开展剖析，逐项讲解事故暴露出的疏散不畅、初期处置不当和管理漏洞，把事故原因、处置教训与本岗位职责对照，做到以案促改、以案示警。

4. 消防基本技能实操实训。聚焦“五类重点人群”，开展“灭真火、出真水、真动作”实训，重点训练灭火器扑救初起火灾、消火栓出水、消防软管卷盘使用、疏散引导和逃生面罩佩戴，坚持先讲解示范、后分组练习、再考核验收，做到人人动作规范、引导有序。

5. 培育消防安全文化。开展“隐患随手拍”“金点子”征集，集中组织餐饮厨房油垢、电气线路、疏散通道专项整治，组织消防技能比武和知识竞赛，把安全要求融入商户日常管理，培育崇尚安全、遵章守纪的良好风气，推动形成人人讲安全、事事讲规范的良好氛围。

6. 媒体矩阵联动宣传。利用商城广播、电子屏、公众号、商户微信群等推送消防知识和活动动态，在中庭、电梯口、安全出口设置醒目警示标识和疏散指示，营造浓厚的消防安全宣传氛围，使安全提示随处可见、随时可学。

（六）行业重点部位与火灾风险防控要点

结合商城（商业综合体）“人员密集、烟气蔓延快”的特殊性，将防火和疏散的关键部位逐项梳理如下，作为宣传月期间检查巡查和隐患整治的重点。各岗位人员要对照表格“知风险、知职责、知处置”，做到对本岗位危险部位和防控要点心中有数。

针对上述重点部位，宣传月期间要坚持每日巡查、每周检查和集中排查相结合。每日巡查由楼层和商户实施，重点看疏散通道是否畅通、后仓是否堆物、用电是否规范；每周检查由物业工程和安全部门实施，重点查消防设施、电气线路和餐饮油烟管道；集中排查由领导小组统一组织，对照重点检查要点表逐项核对整改，做到隐患不消除不放过、整改不到位不放过。

（七）五类重点人群实操实训安排

按照“五类重点人群”分类施策，突出商城（商业综合体）疏散引导和初期处置等关键科目，采取“讲解示范、分组练习、考核验收”的方式组织实操实训，做到人人过关、个个会用，并通过实训检验预案和器材的实际效能。

实训要紧密联系岗位实际，把报警、灭火、疏散引导的操作要领和应急处置逐项讲清、逐项练熟。对消防安全责任人，重点考核组织全员疏散和指挥处置能力；对消防控制室值班人员，重点考核“四快”规程、报警联动设施操作和广播播报；对微型消防站和志愿消防队员，重点考核灭火器、消火栓使用和疏散引导；对一线员工和商户，重点考核报警、灭火、引导疏散和逃生。实训结束后统一进行现场考核，成绩记入活动台账。

（八）灭火和应急疏散演练场景设定

结合商城人员密集特点，设定以下演练场景，在11月9日前后组织实施，演练以“安全疏散”为核心，把人员安全撤离和清点作为第一位的目标，防止拥挤踩踏。

场景一：商铺（后仓）货物起火。演练发现火情、启动应急预案、广播播报、组织本楼层及相邻楼层顾客和员工沿疏散通道有序撤离、清点人数、警戒隔离和初期处置，重点检验疏散引导员到位、通道畅通和分区疏散组织情况。

场景二：餐饮厨房（油烟管道）起火。演练报警、关闭燃气和电源、启动厨房灭火装置、排烟控制、组织餐饮区顾客疏散、警戒隔离和初期扑救，重点检验燃气切断、油火处置和餐饮区人员疏散。

场景三：中庭或高层烟气蔓延、夜间疏散。演练模拟烟气沿中庭蔓延，检验分区广播、防排烟设施启动、多点位疏散引导、应急照明启用和残疾人等特殊人员帮扶疏散，重点检验多楼层、多点位的疏散组织。演练要安排专人监护，落实安全防护，防止拥挤踩踏和演练本身发生事故。

（九）工作要求

1. 加强组织领导，主要负责人亲自抓，把宣传活动与日常安全管理紧密结合，确保全员覆盖；2. 结合人员密集特点抓实训，突出疏散引导和初期处置等关键科目，做到实训贴近岗位、贴近实际；3. 严格动火和装修用电管理，宣传月期间作业一律升级管控，严格审批、隔离和监护。

4. 严守安全底线，实训和演练必须落实安全防护和专人监护，重点防止拥挤踩踏，确保演练安全；5. 及时总结提升，认真梳理活动中的好经验、好做法，健全商城消防安全管理长效机制，推动各项防范措施常态化、制度化。

各部门、各楼层和各商户要把宣传月活动作为提升本质安全水平的重要契机，坚持边宣传、边实训、边排查、边整改，把活动成果转化为制度成果和管理成果。活动结束后，要及时汇总活动开展情况、特色做法和存在问题，形成书面总结报领导小组，并针对暴露出的薄弱环节完善相关操作规程和应急预案，防止活动“一阵风”、工作“两张皮”。

（十）附件：商城（商业综合体）消防安全重点检查要点表