教育局消防宣传月活动方案

根据《国务院安委会办公室 国家消防救援局关于开展2026年全国消防宣传月活动的通知》（安委办〔2026〕10号）和上级教育行政部门统一部署，结合本辖区学校、校外培训与托管机构和校车安全管理实际，制定本方案。本方案由××市（县）教育局制定并组织实施，受文对象为各中小学、幼儿园、中等职业学校和高等学校、校外培训与托管机构，以及各乡镇（街道）教育管理机构。

本方案既是对教育局机关和局属单位的内部部署，也是对各学校、幼儿园和校外培训机构的动员要求。各学校校长（园长）是本单位消防安全第一责任人，要亲自组织研究部署；各校外培训与托管机构举办者要落实消防安全主体责任，做到有部署、有培训、有演练、有检查、有记录，坚决防止走过场、搞形式。

（一）职责任务与工作定位

依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），教育行政部门负责各级各类学校和校外培训机构的行业管理，是学校及校外培训机构消防宣传月活动的行业主管部门。

学校人员密集、学生自我防护和逃生能力相对较弱，宿舍、实验室、食堂、图书馆、体育馆、报告厅等重点部位火灾风险集中；实验室危险化学品和易燃易爆试剂、食堂燃气和油烟管道、宿舍大功率电器和电动自行车充电、老旧校舍电气线路老化等是重点隐患；寄宿制学校夜间人员疏散难度大，一旦发生火灾后果严重。

教育局在消防宣传月活动中的工作定位是：把消防宣传月活动与校园安全教育、平安校园建设紧密结合，落实“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的要求，健全学校消防安全责任体系，推动学校、校外培训与托管机构落实消防安全主体责任。

教育部门要加强与消防救援机构的协同配合，推动学校消防安全标准化建设，把消防安全纳入平安校园创建和教育督导内容；要指导学校健全消防安全责任制，明确消防安全管理人和“明白人”，做到责任到岗、到人。

（二）指导思想与活动主题

深入宣传贯彻关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，围绕“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”主题，把消防安全教育融入素质教育，推动学校消防安全标准化建设，切实保障师生生命安全和校园稳定。

通过课堂教学、主题活动、疏散演练和实操实训，使广大师生掌握必要的消防安全知识和自防自救技能，实现消防安全教育常态化、制度化。

（三）活动时间、对象与目标

活动时间为2026年11月1日至11月30日，其中11月9日为第35个全国消防日集中宣教体验日。活动对象为教育局机关干部职工、各级各类学校和校外培训与托管机构，以及广大师生和校车驾驶人。

活动目标是：实现各级各类学校和校外培训机构宣传月活动全覆盖；组织每所学校至少开展一次贴近真实的疏散逃生演练和一次消防基本技能实操实训；推动学校微型消防站和志愿消防队伍建设，落实消防安全“明白人”培养。

力争通过宣传月活动，使师生消防安全意识和自防自救能力明显提升，学校重点部位消防安全隐患得到有效整治，校外培训与托管机构消防安全条件进一步改善。

要把消防宣传月活动与冬季校园安全防范结合起来，针对冬季用火用电增多、学生宿舍取暖用电增大的特点，突出抓好学生宿舍违规用电、食堂燃气和实验室危化品管理，切实以活动促整改、以整改保安全。

（四）组织机构与分工

成立教育局消防宣传月活动领导小组，由局主要负责人任组长，分管安全稳定和教育管理工作的负责人任副组长，办公室、安全稳定、基础教育、职业教育、校外教育培训监管、后勤管理、宣传教育等处（科）负责人为成员。领导小组下设办公室，设在安全稳定处（科），负责统筹协调、信息汇总和情况通报。

分工如下：安全稳定处（科）负责统筹协调、组织督查和情况汇总；基础教育处（科）负责中小学、幼儿园活动组织；职业教育处（科）负责中职学校、高等学校活动组织；校外教育培训监管处（科）负责校外培训与托管机构活动组织；后勤管理处（科）负责校舍、食堂、宿舍消防设施检查指导；宣传教育处（科）负责集中宣传、警示教育和媒体联动。

（五）重点活动内容

围绕六项重点任务，结合教育系统实际，重点开展以下活动：

1. 印发通知，动员部署。及时转发上级通知并印发本局活动方案，召开动员部署会议，明确各处（科）、各学校和校外培训机构的任务分工与时间节点。

2. 办好消防日集中宣教体验行动。11月9日组织各级各类学校开展集中宣教体验活动，通过主题班会、宣传展板和现场演示，向师生普及消防知识；协调消防救援机构开放消防救援站，组织师生参观体验。

3. 深入开展火灾案例警示教育。收集校园火灾和校外培训机构火灾典型案例，制作警示教育材料，组织师生和教职员工观看学习，用身边案例教育师生。

4. 指导开展消防基本技能实操实训。聚焦学校消防安全责任人和管理人员、消防安全“明白人”、消防控制室值班人员、微型消防站和志愿消防队员、一线岗位人员“五类重点人群”，对照《消防基本技能实操实训指南》和《消防控制室“四快”处置规程和“五知”评价标准》，组织教职员工开展“灭真火、出真水、真动作”实训，组织学生开展疏散逃生演练。

5. 大力培育消防安全文化。把消防安全教育融入课堂教学和德育活动，开展消防安全知识竞赛、主题手抄报、逃生路线绘制等活动，推动“小手拉大手”家庭消防安全宣传。

6. 广泛加强媒体矩阵联动宣传。用好本局政务新媒体和校园宣传阵地，发布消防安全提示和教育活动动态，畅通12345政务服务便民热线隐患举报渠道。

五类重点人群消防基本技能实操实训和应急演练安排如下：

（六）本领域火灾风险防控重点

结合本领域行业特点，指导各级各类学校和校外培训机构重点排查整治以下火灾风险：

要把学生宿舍违规使用大功率电器和电动自行车违规充电、实验室危险化学品管理、食堂燃气和油烟管道清洗作为整治重点；校外培训与托管机构要严格落实场所消防安全条件，坚决防止违规住人和堵塞疏散通道。

要坚决整治学生宿舍违规使用大功率电器和电动自行车违规充电问题，加强实验室危险化学品管理，落实食堂燃气和油烟管道清洗制度；要针对寄宿制学校夜间疏散特点，完善夜间值班和应急疏散措施，确保学生在紧急情况下能够安全有序撤离。

（七）督导检查与部门联动

1. 强化部门联动。会同消防救援机构、公安机关、文化和旅游、市场监管等部门建立校园及周边消防安全联防联控机制，共同做好学校、校外培训机构消防安全监管。

2. 开展督导检查。11月中下旬组织对学校、校外培训机构开展督导检查，重点检查宣传月活动开展情况、疏散演练落实、消防设施运行和应急预案演练情况，对落实不力的下发提示函、约谈主要负责人。

3. 主动靠前服务。组织消防安全专家和骨干力量深入学校开展帮扶指导，帮助解决消防设施维保、隐患整改、疏散演练方案编制等实际问题。

4. 加强典型引路。及时总结学校消防安全教育和疏散演练的典型做法和经验，通过编发简报、组织现场观摩等形式予以推广，推动校园消防安全工作整体提升。

（八）信息报送与考核

建立活动信息报送机制，各处（科）、各学校和校外培训机构按要求报送活动开展情况和数据。领导小组办公室定期汇总通报工作情况，活动结束后形成总结报告上报本级政府和上级教育行政部门。

将消防宣传月活动开展情况和学校消防安全标准化建设情况纳入学校年度考核和民办学校（机构）办学评价，作为评先评优和办学许可管理的重要参考。

要注重把活动成果固化为制度。各级各类学校要建立校园消防安全检查台账，实行问题清单、责任清单、整改清单管理，做到检查有记录、隐患有跟踪、整改有结果，对重大火灾隐患实行挂牌督办、跟踪问效，整改一个、销号一个，确保问题不反弹；要把消防安全教育、宿舍用电管理、实验室危险化学品管理、食堂燃气和油烟管道清洗等纳入学校日常管理制度，明确责任人和检查频次，把消防安全教育纳入教学计划，落实课时和师资；校外培训与托管机构要严格落实场所消防安全条件，坚决防止违规住人和私自改变场所使用性质；要把宣传月活动中形成的好经验好做法及时上升为常态化工作机制，推动校园消防安全管理水平持续提升。

（九）工作要求

1. 加强组织领导，主要负责人亲自部署、分管领导具体负责；2. 突出教育特色，把消防宣传教育融入课堂教学和校园文化建设；3. 坚持求真务实，突出“灭真火、出真水、真动作”，力戒形式主义；4. 严守安全底线，组织疏散演练和实操实训要充分评估风险、落实防护措施，严防演练本身发生事故；5. 健全长效机制，把宣传月成果转化为校园消防安全教育常态化机制。

（十）附件：教育局消防宣传月活动任务分解表